1980年代中后期的南斯拉夫总统米洛舍维奇推行大塞尔维亚主义，把南联邦本可协商的“多民族契约”改写成“塞族中心化→他族恐慌独立→塞族武装反弹→战争定型边界→塞黑残体自爆”的剧本；他对南联邦瓦解是首要政治催化剂，对南联盟（塞黑）再分裂是直接责任人，对伴随分裂的武装冲突与人道灾难承担前南刑庭意义上的领导责任。