在基层干部管理实践中,“退二线”并非法定制度,只是地方衍生出来的变通做法。部分单位简单划定年龄界限,不论干部身体条件、工作实绩、专业能力,统一要求未达法定退休年龄的领导干部退出实职,把职级并行当成腾出领导岗位、加速年轻干部提拔的配套工具。这种变形操作,扭曲制度设计初衷,浪费干部人才资源,挫伤干部队伍干事积极性,也违背多项干部管理法规制度。
职级并行制度设立初衷,是搭建职务、职级双通道,让干部即便不担任领导职务,也可以凭借实绩资历提升待遇,激励各类干部立足岗位担当作为,而不是用来交换领导岗位、变相迫使干部退出工作岗位的手段 。现实当中,少数地方把年龄当成唯一标尺,到线就免去领导职务,将职级晋升作为交换条件,把腾出领导职数作为首要目标。不少改任职级之后的干部被事实上边缘化,不再安排实质工作,在岗却不履职,既浪费多年积累的业务经验,也造成新的用人矛盾。年长干部看不到干事舞台,年轻干部容易形成“熬年龄等岗位”的错误预期,破坏实干实绩的用人导向。

职级并行制度设立初衷,是搭建职务、职级双通道,让干部即便不担任领导职务,也可以凭借实绩资历提升待遇,激励各类干部立足岗位担当作为,而不是用来交换领导岗位、变相迫使干部退出工作岗位的手段 。现实当中,少数地方把年龄当成唯一标尺,到线就免去领导职务,将职级晋升作为交换条件,把腾出领导职数作为首要目标。不少改任职级之后的干部被事实上边缘化,不再安排实质工作,在岗却不履职,既浪费多年积累的业务经验,也造成新的用人矛盾。年长干部看不到干事舞台,年轻干部容易形成“熬年龄等岗位”的错误预期,破坏实干实绩的用人导向。











