1946年1月，蒋介石亲自下令，要在国共双方共同签订停战令正式生效之前抢占承德，于是国民党军队集中重兵从西、南、东三路向热河进犯。与此同时，根据中共中央的重要指示，为了保卫抗战的胜利果实，冀热辽部队和承德人民英勇无畏，同国民党军队进行了顽强的斗争，打响了第一次承德保卫战。