取消出租车的“份子钱”只是改革的开始
www.chinadaily.com.cn2015年09月15日 14:41
浙江省杭州市出租汽车行业改革征求意见稿１４日向全社会公布。方案拟取消出租车经营权的有偿使用费，并计划对严重影响出租车行业稳定的经营权和所有权问题“动刀”。据初步统计，为此杭州市将一次性退还２６００余辆出租汽车近１亿元的有偿使用金。”（新华网9月15日）
改革大势面前，出租车行业概莫能外。出租车有偿使用金，也就是我们常说的“份子钱”，一直饱受争议，取消的呼声由来已久。杭州市将要实行的退换有偿使用金的做法，相信也会由一地的动作变为改革的一致动作。
“份子钱”可以说是出租车行业的明规则，尽管不合理，可却一直照收不误，原因自然要归结于出租汽车行业的垄断经营。除了前期少量的个体牌照出租车，不加入出租车公司，不交份子钱，可能就无法进入出租车这个行业。“份子钱”不只是霸王条款，更是趁火打劫，是出租车公司打着一个看似合理的旗号，对出租车司机的一种无形掠夺。
取消出租汽车有偿使用费，这无疑是一种进步，也可以视为出租汽车行业改革的突破口。对于出租车司机而言，取消“份子钱”等于变相增加了收入，当然是好事。但客观而言，这“份子钱”本来就应该属于出租车司机的辛苦钱。所以从这个角度来讲，取消“份子钱”与其说是出租汽车行业的改革，不如说是一种拨乱反正。
“份子钱”当然要取消，可如果只是把目光聚焦在取消“份子钱”上，这种改革实际上是不彻底的。现在的出租汽车公司尽管有公司之名，可大多与交通部门有着千丝万缕的联系，挂靠、买断以及政府部门对出租行业的审批机制实际上让出租汽车行业变成了一个闭合的系统，而不是完全竞争的行业。正因如此，在专车等新的出租形式出现的时候，出租汽车行业才会揭竿而起，一致反对。从这个意义上讲，当前出租车行业面临最大的问题不是行业的自我纠治，而是市场的充分竞争。
如何降低出租汽车行业的准入门槛，如何降低出租车的打车费用，这些问题如果只是依赖于出租汽车行业的自我革命，很显然是无法实现的，还需要政府部门，尤其是交通管理部门真正的做到权利下放，让更多的投资者可以参与到出租汽车行业中来，依靠市场的力量来实现出租汽车行业的整体改革。出租汽车行业的改革实际上就是市场化的改革，从目前的不完全竞争到完全竞争，从政府定价到市场定价，这种转变恐怕还需要一定的时间。取消出租车的“份子钱”或许只是一个开始。
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浙江省杭州市出租汽车行业改革征求意见稿１４日向全社会公布。方案拟取消出租车经营权的有偿使用费，并计划对严重影响出租车行业稳定的经营权和所有权问题“动刀”。据初步统计，为此杭州市将一次性退还２６００余辆出租汽车近１亿元的有偿使用金。”（新华网9月15日）
改革大势面前，出租车行业概莫能外。出租车有偿使用金，也就是我们常说的“份子钱”，一直饱受争议，取消的呼声由来已久。杭州市将要实行的退换有偿使用金的做法，相信也会由一地的动作变为改革的一致动作。
“份子钱”可以说是出租车行业的明规则，尽管不合理，可却一直照收不误，原因自然要归结于出租汽车行业的垄断经营。除了前期少量的个体牌照出租车，不加入出租车公司，不交份子钱，可能就无法进入出租车这个行业。“份子钱”不只是霸王条款，更是趁火打劫，是出租车公司打着一个看似合理的旗号，对出租车司机的一种无形掠夺。
取消出租汽车有偿使用费，这无疑是一种进步，也可以视为出租汽车行业改革的突破口。对于出租车司机而言，取消“份子钱”等于变相增加了收入，当然是好事。但客观而言，这“份子钱”本来就应该属于出租车司机的辛苦钱。所以从这个角度来讲，取消“份子钱”与其说是出租汽车行业的改革，不如说是一种拨乱反正。
“份子钱”当然要取消，可如果只是把目光聚焦在取消“份子钱”上，这种改革实际上是不彻底的。现在的出租汽车公司尽管有公司之名，可大多与交通部门有着千丝万缕的联系，挂靠、买断以及政府部门对出租行业的审批机制实际上让出租汽车行业变成了一个闭合的系统，而不是完全竞争的行业。正因如此，在专车等新的出租形式出现的时候，出租汽车行业才会揭竿而起，一致反对。从这个意义上讲，当前出租车行业面临最大的问题不是行业的自我纠治，而是市场的充分竞争。
如何降低出租汽车行业的准入门槛，如何降低出租车的打车费用，这些问题如果只是依赖于出租汽车行业的自我革命，很显然是无法实现的，还需要政府部门，尤其是交通管理部门真正的做到权利下放，让更多的投资者可以参与到出租汽车行业中来，依靠市场的力量来实现出租汽车行业的整体改革。出租汽车行业的改革实际上就是市场化的改革，从目前的不完全竞争到完全竞争，从政府定价到市场定价，这种转变恐怕还需要一定的时间。取消出租车的“份子钱”或许只是一个开始。
