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大榭岛位于东海之滨，因古时岛上草木繁茂葱郁，远观如水榭，谓之大榭。由本岛、长腰剑岛、穿鼻（古称小榭）、外神马、涂泥门岛等大小13个岛屿组成。岛中间有一主峰古称“大若山”。本岛面积约30.84平方公里，其中，平地面积16.6平方公里（包括2.5平方公里海涂地），占53.7%，外围还有十三个岛屿（约5平方公里）。海岸线总长26．14公里，其中深水岸线10.7公里，20-30米的等深线离岸不到100米，建港条件得天独厚。属亚热带季风气候，冬暖夏凉。

1866年6月25日，闽浙总督左宗棠奏疏朝廷，指出“欲防海之害而收其利，非整理水师不可;欲整理水师，非设局监造轮船不可”。在这份著名的奏折中，左宗棠从不同角度阐述在马尾设船厂造轮船对国家的重要性。他的真知灼见打动了最高统治者， 7月14日，朝廷发出上谕，同意左宗棠所请，认可这项事业“实系当今应办急务”。