第五条　确定公共事务管理职能的依据包括：法律、法规的授权，党委、政府以及机构编制部门规定的主要职责。

市场监督管理所征求条例 第九条 【主要职责】市场监管所承担以下职责：
（一）宣传、贯彻、实施市场监管相关法律、法规、规章和政策；
（二）依法办理有关市场主体的登记注册、行政许可；
（三）依法开展市场监管领域的日常监督管理、检查、专项整治等工作，加强对辖区内食品、药品、特种设备和产品质量的监管；
（四）承办违反市场监管法律、法规、规章的简易程序案件，承办县（市、区、旗）市场监督管理部门授权的一般程序案件；
（五）受理辖区内消费者的咨询、投诉和举报；
（六）参与市场监管突发事件的应急处置；

这是不是给五大执法开口子？

目前大多数执法人员是事业编，受行政机关委托参与执法活动，具备管理公共事务职能